【课程背景】
2026年是“十五五”规划开局之年，国务院国资委明确央企“十五五”发展聚焦价值提升、创新引领、产业升级、改革赋能、党建提质五大攻坚战，推动从规模扩张转向价值创造。同年，国资委印发穿透式监管指导意见，要求实现全级次、全链条、全过程、全要素穿透。工程建设、采购、招投标等领域被列为专项整治重点。本次培训旨在帮助学员准确把握宏观战略方向与合规新要求，提升风险防控能力。
【课程收益】
Ø 系统理解“十五五”时期国资央企的战略方向与核心任务
Ø 准确把握穿透式监管的政策内涵与实施重点
Ø 深入认识工程建设、采购、招投标等领域专项整治的监管要点
Ø 通过典型违规案例剖析，提升合规管理与风险防范的实务能力
【课程大纲】
第一部分 宏观形势——“十五五”战略规划与央企新要求
1、“十五五”规划的战略定位与时代背景
1.1党的二十届四中全会关于深化国资国企改革的部署
1.2国有经济布局优化与“三个集中”
2、中央企业“十五五”五大攻坚战解读
2.1价值提升攻坚战：聚焦“五个价值”完善指标体系
2.2创新引领攻坚战：原始创新、自主创新与产业创新深度融合
2.3产业升级攻坚战：增强核心功能、提升核心竞争力
2.4改革赋能攻坚战：强化穿透式监管与“瘦身健体”
2.5党建提质攻坚战：全面从严治党与公司治理深度融合
3、“十五五”对央企法治合规工作的新要求
3.1从“制度覆盖”迈向“执行穿透”
3.2法治建设与企业战略的深度融合
第二部分 监管新常态——穿透式监管的政策解读与实施
1、穿透式监管的政策脉络
1.1《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》的核心要点
1.2国资委穿透式监管专项工作部署
2、“四全穿透”的内涵与重点领域
2.1全级次、全链条、全过程、全要素穿透
2.2聚焦产权、投资、财务、资金、采购等十大重点领域
2.3从“人盯人”到“数据盯人”的监管升级
3、智能化穿透式监管体系建设
3.1全级次、全流程、全要素监管机制
3.2实时监测、动态预警
3.3数字化资源管理平台建设
第三部分 以案为鉴——工程建设、采购招投标领域专项整治与实例剖析
1、专项整治的政策背景
1.1二十届中央纪委历次全会均将招投标领域列为深化整治重点
1.2国务院国资委联合国家发展改革委将反腐矛头指向工程建设与招标投标领域
1.3全国多省份启动围串标问题线索倒查
2、工程建设领域典型案例
2.1某央企抽水蓄能项目因工程质量管控问题被行业主管部门通报
2.2某央企承建特大桥施工垮塌被巡视发现存在违法分包等严重问题
2.3剖析：工程质量管控、分包管理、监理履职等环节的合规风险
3、采购与招投标领域典型案例
3.1某央企物装采购中心党委委员、副总经理因涉嫌违规操作被集团纪委立案审查并移送地方监委
3.2某央企多家子公司因围标串标被军队采购管理部门暂停采购资格
3.3剖析：围标串标、利益输送等典型违规行为的识别与防范
4、合规管理的启示与建议
4.1完善内控体系建设与监督机制
4.2强化招标采购全流程合规管理
4.3构建“办案、治理、监督、教育”闭环
