【课程背景】
新时期为什么要加强巡视（察）工作？巡视（察）的职能定位在哪里？
十八届巡视（察）和十九届巡视（察）以来，总书记主持召开中央政治局常委会多次听取汇报，提出明确要求，为巡视（察）工作指明的方向。党的十八大以来，中央政治局和中央政治局委员会共召开45次会议听取巡视汇报、研究巡视工作。习近平总书记率先垂范、亲自研究部署，每次都发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展提供了行动指南和根本遵循。
总结二十届四轮巡视工作成果，总书记作出重要指示，要求巡视要发挥三个作用，即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用，指出了巡视工作基本功能和重要地位。巡视工作要聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况，把握好党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求，深化政治巡视，深刻领悟“两个确立：的决定性意义，旗帜鲜明地承担起”两个维护“的根本任务。
【课程对象】专兼职纪检工作人员、巡察组成员
【课程时长】1—2天（6H/天）
【授课方式】理论阐述+案例分析+问题提出+互动
【课程目标】
1.本课程通过对党的二十大四轮巡视巡察工作的分析、解读，使学员认识到党自我革命的决心。
2.通过对总书记关于巡视工作的论述，阐述巡视之于全面从严治党的重要性。
3.结合具体实际工作，突出巡视监督，发现问题的有力武器。
4.突出政治监督，实现政治监督“三化”的有效方式。
【课程大纲】
一、巡视工作综述
1.巡视工作由来
2.巡视工作最新动态
3.巡视工作于从严治党的重要意义
3.解读《中国共产党巡视工作条例》
二、新形势下巡视巡察工作的特点
（一）巡视工作总体特点——横向全覆盖
1.与时俱进深化政治巡视
2.高质量推进巡视全覆盖
3.坚持统一领导，分级负责，上下联动，工作格局更加完善，实现横向贯通。
4.坚持系统集成，协同高效
5.对被巡视单位党组织出具“体检报告”，并对“体检情况”开展“回头看”。
（二）巡视的特点——纵向全链接
1.突出政治监督
2.抓住关键重点
3.注重坚持“国之大者
4.强化成果运用。
（三）《中央巡视工作规划（2023—2027年）》要点解读
1.《规划》出台的背景和意义
2.《规划》对巡视工作的基本原则和规定
3.明确了今后5年巡视工作的主要目标
4.新一届巡视工作深化发展的新特点
5.用好巡视整改和成果运用
1）强化主体责任
2）强化巡视整改日常监督
3）强化巡视成果综合运用
4）强化情况报告
6.《规划》对巡视全覆盖的新要求
1）加强统筹谋划
2）强化组织实施
3）改进方式方法
4）增强监督实效
7.《规划》对巡视巡察上下联动和贯通协调提出的新要求
8.《规划》对巡视工作提出更加规范化的要求
1）加强巡视队伍建设
2）加强巡视工作制度建设
3）加强巡视工作信息化建设
4）加强巡视作风纪律建设
（四）二十届中央巡视第一轮巡视动员会会议精神宣贯
1.准确把握党中央和总书记对巡视工作的新部署和新要求
2.推动政治监督“三化”，维护党中央的权威和集中统一领导
3.新一轮高质量巡视，助推巡视工作起好步
三、以“六个搞清楚”，准确把握“四个落实”
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况
1.看学习贯彻党中央精神情况
2.看政治建设情况
3.看核心职能履行情况
4.看落实全面深化改革部署情况
5.看防范化解风险情况
（二）落实全面从严治党战略部署情况
1.一把手管党治党政治责任
2.看党委主体责任
3.看纪检监察机构监督责任
4.领导人员廉洁从业
5.看落实八项规定精神和四风建设
（三）落实新时代党的组织路线情况，突出对领导班子和干部队伍建设、选人用人和党建工作的监督。
1. 领导班子自身建设情况
2. 选人用人和干部人才队伍建设
3. 落实党建工作责任制和基层党建情况
（四）巡视巡察发现问题整改落实和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督。
专门用一个“落实”看整改情况。
（五）巡察方式
1.与领导班子成员谈话；
2.与其他干部群众谈话；
3.受理有关信访举报和来电来访；
4.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况；
5.调阅、复制有关文件资料；
6.召开座谈会；
7.列席被巡察单位有关会议；
8.组织开展问卷调查
四、用好“九种”方法，提升巡视（察）工作实效
巡视巡察工作应当深入实际、深入群众，用好看、听、谈、询、信、查、问卷和列席会议等方式方法。
（一）用好“看”的方法
1.明确查阅资料和台账的范围
2.调阅四项重点资料
3.调阅材料成果运用
（二）用好“听”的方法
1.听取被巡视党组织的工作汇报
1）听取的主要内容（3个方面是重点）
2）方法步骤
2.听取有关部门的专题汇报
1）纪检工作、组织人事、三重一大等专题汇报
2）方法步骤
3.专项情况汇总
（三）用好“谈”的方法
1.谈话方案的制定与实施（谈话范围、分组、时间安排、顺序、整理）
2.谈话提纲的拟制与使用（突出四重点）
3.做好谈话安全及后勤保障工作
4.个别谈话的方式方法
1）基本技巧
2）5种主要方式
3）个别谈话预判及对策（对于谈话中出现的5种情况的应对之策）
5.确定合理的谈话范围
1）与主要负责人的谈话（把握四个着眼点）
2）与班子成员谈话（考虑三个结合）
3）与党员群众谈话（注意三个落实）
6.个别谈话成果的运用
1）做好记录（记录的3个基本原则）
2）谈话记录的方法和技巧
7.把握四个方面起草高质量谈话报告
（四）用好“沉”的方法
1.下沉到基层调研
2.明确调研重点、周密部署安排
3.形成成果报告
4.制作问题底稿
（五）用好“信”的方法
1.开通信访通道
2.信访件三受理
3.做好信访问题统计分析
4.用好“论文征集”的方式，广泛搜集群众意见
（六）用好“询”的方法，使日常监督体现在“督促”中
1.询问知情人与个别谈话的区别
2.询问知情人做好准备工作
1）明确目标做到“知己”
2）掌握情况做到“知彼”
3.询问知情人的实施（基本要求、基本技巧、特殊情况处理）
4.询问成果的运用
（七）用好“查”的方法
1.专项检查的基本要求
2.选人用人的专项检查
3.意识形态工作专项检查
4.“体检报告”专项检查
（八）用好“两个会议”的方法
1.用好列席会议，做到六个关注
2.用好座谈会，掌握基本要领
（九）用好“卷”的方法
1.做好民主测评的设计、范围、结果的运用
2.做好问卷调查内容设计、对象选择、统计分析、成果运用等工作。
五、巡视巡察聚焦党建工作
（一）组织建设部分
1.巡察检查内容
1）依照《党章》检查党组织架构是否完善
2）党员发展是否规范
3）党组织生活是否定期开展
2.查阅资料及方式方法
1）查阅党组织文件、会议记录、党员名册等
2）与党员、入党积极分子进行访谈，了解培养情况。
3）观察党组织生活开展情况，评估活动效果。
（二）党员教育工作部分
1.教育内容
1）党员教育培训的系统性、针对性。
2）党员积极参与学习，学习成果。
3）党员思想动态，是否存在不良倾向。
2.查阅资料及检查方式
1）查阅党员教育培训计划、课程表、培训记录等。
2）通过问答等方式检验党员学习成果。
3）与党员进行谈心谈话，了解思想动态。
（三）党风廉政建设部分
1.检查内容
1）党风廉政建设责任制落实情况
2）党员干部是否廉洁自律情况
3）党风廉政建设宣传教育、氛围等情况
2.巡察检查方法
1）查阅党风廉政建设责任制文件、责任追究记录等。
2）查阅党员干部廉洁自律情况报告、违纪违法案件查处情况等。
3）观察党风廉政建设宣传教育开展情况，评估效果。
（四）党内监督情况
1.考核内容
1）党内监督制度建立、执行情况
2）党内监督情况，是否存在死角。
2.巡察检查的资料和方法：
1）查阅党内监督制度文件、监督记录等。
2）通过问卷调查、访谈等方式了解党员对党内监督工作的满意度。
3）对党内监督工作进行全面评估，查找存在的问题和不足。
（五）查阅资料需要把握的几个方面
1.基础资料按规定程序提供
2.专项资料视情况随机提供
3.涉及问题线索材料
4.查阅会议记录关注的三个特性
1）规范性
2）真实性
3）一致性
六、撰写巡视问题底稿做到“三见、五有、五清”
（一）巡察问题底稿制作的基本要求
1.巡视（察）报告问题底稿的总体要求
2.问题底稿的主要内容要求
1）问题来源
2）问题概述
3）巡察了解情况
4）相关支撑材料
5）责任人
3.巡察报告问题底稿编制的要求
4.问题底稿的责任分工
5.问题底稿的应用及追责
2.问题底稿的制作要求
（二）撰写的基本要求
1.三见：见人、见事、见时间
2.五有：有实施、有数字、有缘由、有依据、有定性
3.五清：具体表现表述清、问题程度表述清、政策界定表述清、产生影响表述清、问题定性表述清。
七、巡察工作成果运用，做好“三个发力”
（一）明确巡察整改责任，统筹协调，主动发力
1.成果分类移交
2.统筹指导巡察整改
3.统筹整改质量评估
（二）抓好巡察集中整改，跟踪督促，重点发力
1.建章立制
1）书记专题会议交办事项制度
2）整改任务督办报告制度
3）巡察成果运用定期反馈制度
4）整改情况续报制度
2.报告巡察整改进展情况
3.规范公开巡察整改情况
1）公开时间
2）公开责任
3）公开程序
4.建立巡察整改长效机制
1）对已完成的整改任务，着力巩固
2）对需要长期整改的任务，做好分阶段管控监督
（三）做好汇总分析，精准发力
1.阶段性成果汇总
2.智能化数据对比分析
（四）运用巡察成果做好“后半篇文章”
1.强化组织领导，明确巡察整改政治定位
2.完善制度，压紧压实巡察整改“多项”责任
3.加强指导监督，确保巡察整改双高效
【总结提升】巡视巡察工作主题鲜明，突出政治建设，坚持以人民为中心，坚持发现问题和整改落实并重，压实整改主体责任，加强整改日常监督，坚持巡视巡察一体推进。
