课程背景：
随着全球经济格局的深刻调整和国内经济进入高质量发展阶段，城市运营和市政工程施工企业面临着前所未有的机遇与挑战。近年来，我国城市化进程加速推进，城市作为经济增长的核心引擎，其运营和管理的复杂性与重要性日益凸显。与此同时，市政工程施工企业作为城市建设的重要力量，也面临着新的经济形势、政策调整以及市场变化的多重考验。
在新的经济形势下，外贸受阻、内需乏力、投资收缩等问题对城市经济和市政工程建设带来了巨大压力。然而，国家政策的调整，如货币宽松、两重两新（重资产、新基建）政策的推进，也为城市运营和市政工程施工企业提供了新的发展机遇。与此同时，市政工程施工企业需要适应市场的新变化，如传统基建市场的萎缩、企业拖欠倒闭风险的增加，以及国有企业管理效率低、转型慢等问题。
此外，随着数字化、智能化技术的广泛应用，城市运营和市政工程施工领域正加速向产业化、效率化、组合化方向发展。智慧城市建设、绿色低碳发展、海绵城市、综合管廊等新兴领域不断涌现，为市政工程施工企业带来了新的业务增长点。然而，企业在技术创新、数字化转型、绿色施工、国际化拓展等方面仍面临诸多挑战。
在此背景下，本课程旨在深入剖析新形势下的城市运营和市政工程施工企业的痛点、重点和关键点，结合政策解读、市场分析、技术创新以及实操案例，为企业管理者和从业者提供系统性的理论指导和实践路径，助力企业在复杂多变的环境中实现转型升级和可持续发展。
通过本课程的学习，学员将全面掌握新形势下的城市运营和市政工程施工企业的核心知识与技能，提升战略思维与管理水平，为企业的转型升级和可持续发展奠定坚实基础。
课程收益：
l 知识提升：深入理解当前经济形势、政策调整以及市场变化，学习城市运营和市政工程施工领域的核心理论，明确合规运营的要求。
l 技能提升：通过案例分析和互动讨论，掌握城市运营和市政工程施工的关键实操技能，包括项目管理、资源配置、风险管理等。
l 思维训练：培养创新思维，鼓励学员从传统模式中突破，学会从产业链协同、多领域融合的角度思考问题，提升系统性解决问题的能力。
l 管理提升：掌握城市运营和企业战略规划方法，学习如何构建高效的组织架构，培养和引进高素质人才，建立健全合规管理体系，确保企业在复杂环境下稳健发展。
课程对象：产业发展企事业单位中高层管理者，项目负责人，投资、招商、运营、产服等相关业务管理人员。
课程时间：1天，6小时/天
课程方式：两个“五位一体”=内容逻辑（图一）+表达方式
课程大纲
开课小“菜”：
1. “格物致知”带动学员主动思考，小视频《天道》。
第一讲：不忘初心
一、剖析痛点
1. 城市运营面临的挑战
（1）经济形势变化对城市运营的影响
（2）资源与资产配置的困境
（3）公共服务与民生需求的矛盾
2. 国有企业管理的困境
（1）效率低下与转型滞后
（2）市场竞争力不足
（3）内部管理与激励机制问题
3. 城市魅力与流量的困境
（1）城市吸引力不足
（2）流量变现能力弱
（3）城市品牌建设滞后
二、找准重点
1. 城市运营的核心要素
（1）城市资产的建设与管理
（2）城市资源的统筹运用
（3）城市魅力的流量展现
2. 新经济形势下的机遇
（1）政策支持与市场空间
（2）产业升级与创新驱动
（3）数字化转型与智慧城市建设
3. 城市运营的新方向
（1）产业化运营
（2）效率化管理
（3）组合化发展
三、抓住关键点
1. 政策导向与战略定位
（1）政策解读与城市运营的契合
（2）战略规划与目标设定
（3）政策工具的运用
2. 风险管理与合规运营
（1）风险识别与评估
（2）合规管理的重要性
（3）案例分析与经验教训
第二讲：从心到脑
一、理论依据
1. 城市运营的理论基础：城市经济学视角与公共管理理论
2. 城市运营的分析框架
（1）城市运营指数模型
（2）城市收支平衡模型
（3）城市竞争力评估模型
二、课题的内涵与外延
1. 城市运营的多主体协同
（1）政府的角色与职责
（2）企业与市场的参与
（3）公众与社会力量的作用
2. 城市运营的资源配置
（1）土地资源的优化配置
（2）财政资源的高效利用
（3）人力资源与产业发展的协同
三、新经济形势下的城市运营
1. 外贸受阻与内需乏力
（1）对外贸易的挑战与应对
（2）内需市场的潜力与开发
（3）消费升级与城市运营的结合
2. 投资收缩与政策宽松
（1）投资结构的调整
（2）货币政策的宽松与城市融资
（3）两重两新政策的机遇
3. 市场形势与城市运营
（1）分领域结构性增长的机遇
（2）传统基建市场的萎缩与转型
（3）企业困境与城市营商环境优化
四、国有企业管理形势
1. 国有企业效率与转型
（1）国有企业效率低下的原因
（2）转型的必要性与路径
（3）数据分享：雪球的数据
2. 国有企业与城市运营的协同
（1）国有企业在城市运营中的角色
（2）城市运营对国有企业发展的支持
（3）合作共赢的模式与机制
五、城市运营的新方向
1. 产业化运营
（1）产业导入与升级
（2）产业园区的规划与管理
（3）产业生态系统的构建
2. 效率化管理
（1）精细化管理的路径
（2）数字化转型与智能化管理
（3）效率提升的案例分析
3. 组合化发展
（1）城市功能的组合优化
（2）多领域协同发展的模式
（3）城市运营的组合策略
第三讲：从手到脚
一、业务推进要点
1. 城市资产的建设与管理
（1）城市资产的盘点与评估
（2）资产运营的模式与策略
（3）案例分析：城市基础设施的运营
2. 城市资源的统筹运用
（1）资源的整合与优化
（2）资源分配的公平与效率
（3）案例分析：M2、M1、M0
3. 城市魅力的流量展现
（1）城市品牌的塑造与推广
（2）流量变现的路径与方法
（3）案例分析：天津河西区的嘉年华
二、城市运营的落地实践
1. 城市更新与老旧小区改造
（1）城市更新的政策与模式
（2）老旧小区改造的实践与经验
（3）案例分析：城市更新的成功案例
2. 产业园区的规划与运营
（1）产业园区的定位与规划
（2）产业导入与企业服务
（3）案例分析：产业园区的成功运营
3. 智慧城市与公共服务
（1）智慧城市建设的路径
（2）公共服务的数字化转型
（3）案例分析：智慧城市的成功实践
三、市政工程施工企业的发展方向
1. 智能化与数字化转型
(1)智能化施工设备与管理平台
(2)智慧城市建设
(3)大数据与人工智能应用
2. 多元化业务拓展
(1)新兴领域布局
(2)产业链延伸
(3)技术创新与产业升级全产业链布局
3. 工程总承包（EPC）模式推广
第四讲：风控合规
一、《公平竞争审查条例》
1. 《公平竞争审查条例》的出台背景和初衷：维护市场公平竞争、促进经济高质量发展
2. 《公平竞争审查条例》与招商引资
(1)《公平竞争审查条例》的主要内容
(2)《公平竞争审查条例》的审查对象、审查标准、审查程序等方面的内容。
3. 公平竞争审查的实施方法和技巧
(1)公平竞争审查的实施方法和技巧。
(2)公平竞争审查中常见的问题和解决方法。
二、尽职调查（根据情况调整）
1. 尽职调查的重要性
2. 尽职调查的事项
第五讲：砥砺前行
一、课程总结复盘
1. 课程核心内容回顾
（1）城市运营的内涵与外延
（2）新形势下的城市运营挑战与机遇
（3）城市运营的新方向与实践路径
2. 重点知识点梳理
（1）城市运营的理论基础
（2）城市运营的实操要点
（3）风控合规的关键环节
二、增送分享
1. 思维工具示例
2. 做好城市运营：关键是人、重点是事
(1)人的管理：专业不外行、敬业敢管理
(2)用工程思维干好“逻辑”的事：严谨思维、严格思维、严肃思维
(3)用经营思维干好“发散”的事：成本思维、效益思维、发展思维
（回归6：发展的眼光与发展的方式）
3. 任尔东西南北风
4. “术”与“道”：PDCA与太极。
结语小视频：《脚下的路》
