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国有企业“十五五”规划撰写方法、实操指南与编制要点

发布时间:2025-03-19 admin

课程背景:

 “十四五”即将收官,国有企业正面临新一轮的战略机遇与挑战。“十五五”作为承上启下关键时期,是响应和承接国家战略规划及目标任务并牵引企业内部持续高质量发展的重要举措。在当前复杂经济形势与改革持续深化大背景下,增强核心功能、提升核心竞争力已成为企业市场竞争关键因素。党的二十届三中全会对国资国企改革作出重大部署,央企和地方国企正积极推进新一轮改革,加快布局战略性新兴产业、加大力度推进重组整合、深入推进价值创造成为改革重点。在“十四五”规划实践经验基础上,精准把握国家宏观战略导向以及行业发展动态,将创新驱动、绿色发展、数字化转型、新质生产力发展等核心要素深度融入战略规划框架,使“十五五”战略规划的前瞻性、引领性和编制工作成为国有企业在未来竞争中抢占先机、实现可持续发展的关键前置任务。

此课程助力国有企业深刻理解并精准落实国资委关于深化国资国企改革战略布署及“十五五”战略规划有机融合发展,结合企业实际,科学编制与构建清晰明确执行路径与高效协同的实施战略,把握未来发展机遇,从容应对风险挑战,高质量实现“十五五”发展。

课程收益:

  “十五五”战略规划的背景

  “十五五”战略规划的意义

  “十五五”战略规划的方法论

  提升政治领悟力,政治执行力,政治判断力

 

课程时间: 半天或1天(3H或6H)

课程对象:公司中层及以上领导(也可做为公开课)

课程大纲:

第一单元:国企十五五战略规划基础与宏观经济分析及发展机遇

一、国企十五五战略规划的重要性与新要求

1.十五五战略规划对国企发展的重要意义

2.相关新政对国企战略规划影响--国家产业政策、科技创新政策、绿色发展政策等

二、“十五五”时期宏观经济分析及外部环境对国企发展机遇与挑战

1.全球经济格局变化对国企国际化发展的影响及国企在国际市场中的竞争优势和战略定位

2.十五五期间宏观经济分析与政策环境对深化国企发展机遇发展环境与形势

(一)     我国步入构建现代能源体系的新阶段

(二)     如何理解“现代能源体系”?

(三)     十四五”规划与以往五年规划对比 

第二单元:国有企业“十五五”战略布局与改革深化

一、        科技创新与新兴产业投资

二、        新基建与国企数字化产业化转型

三、        国企战略新兴产业布局

四、        双循环打通区域经济一体化与城市更新

五、        环境保护与新能源投资

第三单元:国企“十五五”战略规划的编制流程与关注重点

一、国企“十五五”战略规划编制流程、方法与执行路径

(一)“十五五”战略规划目标设定

1.企业使命、愿景、价值观的内涵与长期战略目标

2.十五五战略编制原则与方法(前瞻性、可行性、适应性、协同性等)

3.战略目标的量化指标体系构建(财务指标、市场指标、创新指标等)

(二)“十五五”战略选择、业务布局优化拓展

1.对企业现有业务进行全面评估

2.基于强化核心业务、培育新兴业务、剥离低效业务等战略目标业务布局调整策略

3.产业链整合的思路与方式,实现协同发展

4.运用 SWOT 分析确定企业战略方向与重点举措,并进行战略规划草案研讨与优化

(三)战略规划文本撰写与完善

1.战略规划文本的结构与内容框架搭建

2.战略举措的详细阐述与实施步骤规划

3.资源需求与配置计划制定

4.风险评估与应对策略纳入战略规划文本

(四)国企“十五五”战略规划执行路径与关键环节

1.战略规划目标分解与任务分工、岗位权责、执行时间节点等要素

2.资源配置的动态调整机制与战略导向的预算管理体系

3.建立战略绩效监控指标与反馈机制,调整执行策略和资源配置

二、国企“十五五”战略规划编制关注要点

(一)新质生产力融入规划

1.加强加大科技创新投入从技术源头发展新质生产力

2.利用新技术改造传统产业(云计算、区块链、大数据、人工智能)

3.通过智能化改造,降低人工成本,因地制宜发展战略性新兴产业和未来产业

4.健全完善科技创新体制机制,营造有利于发展新质生产力的创新生态

5.推动科创成果转化和产业化

(二)绿色低碳转型升级

1.推动传统产业绿色低碳改造升级

2.结合行业特点和企业实际发展绿色低碳产业

3.加快数字化绿色化协同转型发展,实现数字技术赋能绿色转型

(三)聚焦主业和关键产业链

1.国企“十五五”规划必须思考如何完善主责主业管理

2.围绕主业拓展产业链、供应链资源,通过强链、补链、延链

3.规范投资管理,规避脱离主业的盲目投资

4.合理规划业务组合、区域布局、产品结构

5.提高企业抗风险能力,规避聚焦可能会带来的经营风险

(四)强化科技创新发展规划

1.强化围绕提升核心竞争力增强核心功能,做好科技创新发展规划

2.科学合理制定科技创新目标,明确科技创新重点任务、具体项目

3.推进关键核心技术攻关,拥有更多关键核心技术的自主知识产权

4.加快科技成果转化机制建设,构建能够激发科技人才活力、促进科技成果转化的机制

(五)完善风控内控合规管理

1.风控内控合规一体化建设纳入顶层设计

2.完善风控内控合规相关制度体系,健全一体化管理工作机制

3.围绕日常经营管理工作,聚焦重大风险领域、关键业务环节

第四单元:国企十五五战略规划实施的核心要素与保障支撑

一、党建引领、公司治理与集团管控为战略落地关键支撑

(一)     党建引领:凝聚共识与组织赋能

(二)     科学公司治理架构是规划稳步推进关键支撑,明确治理主体权责边界,动态优化治理流程

(三)     适配管控模式、优化资源分配、完善绩效评价

二、创新驱动、数字化转型与组织变革

(一)创新驱动战略的核心地位与实施路径

1、  创新在国企应对市场竞争、实现高质量发展中的关键作用

2、  从技术创新、管理创新、商业模式创新等维度创新实施要点

3、  国企创新实践成功案例分享与汲取经验启示

(二)国企数字化转型战略规划

1、  数字化转型的内涵、趋势及对国企运营管理的全方位影响

2、  数字化转型的关键环节,如数字化技术应用、数据治理与分析体系构建、数字化人才培养与引进等

(三)组织架构适应性变革方向

1、  传统组织架构在“十五五”战略背景下的局限与挑战

2、  扁平化、网络化、柔性化组织架构构建的思路与方法

三、人才保障、风险管理与可持续发展

(一)人才战略规划与队伍建设

1、  “十五五”人才需求预测与制定人才引进、培养、留用的系统策略

2、  打造适应战略发展的高素质、专业化、创新型人才队伍

(二)战略实施中的风险管理

1、  国企在“十五五”战略执行过程中面临的各类风险

2、  风险评估的方法与工具,确定风险等级与优先级

3、  风险应对策略制度,构建风险管理体系

(三)可持续发展与社会责任融入战略规划及案例分享

1、  国企可持续发展内涵与重要性,将经济、环境、社会目标相统一

2、如何将社会责任纳入战略规划的具体举措

 

备注:

1、祝毅老师有十五年参与央国企五年规划经验,曾经为北京文资办,通用技术集团,北京西城区政府等做五年规划。

2、若选择祝毅老师课程,课前要先沟通具体需求,了解甲方实际情况,做到有针对性的出课件。