【课程背景】
2025年1月6日,召开了党的二十届中央纪委四次全会。会议以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对深入推进全面从严治党作出战略部署。总书记在讲话中指出,反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误,要坚决澄清各种错误认识,廓清思想迷雾,进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。
会上强调,2025年将对金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域加大反腐查处力度,通过开展巡视和执纪审查调查工作,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
本课程通过对纪检人员“三项核心技能”的培训,完美交付一项“从举报到通报”的工作,使纪检工作人员提升办案技巧,提升纪检工作的整体水平,为国家快车的飞速前进做好清障工作。
【课程对象】企事业单位纪检工作人员
【课程天数】1天(6H/天)
【课程方式】案例解读、视频分析、语言表述、提问互动
【课程收益】
1.掌握执纪审理工作基本流程;
2.掌握纪检办案工作审理文书的制作;
3.提升纪检办案中证据收集能力
4.提升纪检办案中的谈话技巧;
5.提升纪检工作人员的初核工作整体水平。
【课程大纲】
第一部分 依照流程处理信访举报件
一、线索处置环节
1.对信访举报件的处理
2.纪检机关分类摘要移送
3.承办部门分析研判
4.依据信访件举报的问题,做下一步处理。
二、谈话函询工作流程
1.承办部门拟定方案和工作预案报批(谈话、函询)
2.承办部门实施(写出情况报告和处置意见)
(1)反映不实或没有证据,做了解澄清;
(2)问题轻微、不需要追责,做谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话;
(3)反映问题具体,但否认或说明存在明显问题,做再次谈话函询或初步核实。
三、初步核实工作流程
1.承办部门成立核查组,制定核查方案,采取核查措施;
2.撰写初核情况报告(核查组全员签名);
3.承办部门提出处置建议,形成核查方案,报纪委常委会讨论;
4.纪检机关主要负责人审批,下达立案通知书或“监察通知书”(必要时报党委党组主要负责人)。
四、立案审查工作流程
1.符合立案条件,由承办部门起草立案审查呈批报告,履行审批程序;
2.立案审查,宣布立案决定,采取审查措施
3.撰写违纪事实材料,与被审查人见面通报
4.形成审查报告,移送司法机关审理;
5.结案,通报处置结果。
完成了从“举报到通报”四个环节基本流程的学习,
第二部分 做好信访举报件的初步核实工作
一、证据收集
1.如何查找、控制涉案对象
2.如何进行证据的调取工作
3.如何进行查账工作
4.会计人员的责任与保护
二、审讯突破能力
1.在审讯的四个阶段中运用“九步审讯法”
2.如何做好讯问的准备工作
3.主审与副审之间如何配合
4.首次讯问如何切入主题
5.如何寻找讯问突破口
三、提升办案谈话技巧
(一)如何做好基本谈话
1.适用于“第二种形态”的谈话
2.适用于“第三种形态”的谈话
3.关于主动投案的谈话
4.把握主动权的几种谈话方法
5.谈话中常见问题及处置方法
(二)把握谈话技巧
1.谈话中能量的掌控
2.谈话中眼神的把控
3.谈话中树立自我形象
4.问话中语言信息的传递、截获、摄取
5.针对不同心理状态的问话
6.谈话中克服的消极心理
7.新时期法制规则下的“谈话”策略
(1)树立案件调查中的人权保障理念
(2)资源条件下的“谈话”策略
8.分析问话失败的原因
(三)把握谈话中的策略
1.初次谈话十二步法
2.利用认知误区开展谈话
3.制造错觉行为进行谈话
4.利用假设法开展谈话
5.百试不爽的“离间计”
6.利用好“需要属性的规律行为”
(四)谈话过程中需要避免发生的12种常见问题
(五)机敏地识破谎言
1.谎言的解读
2.运用导谎法
3.“以子之矛攻子之盾”法
第三部分 监督执纪工作的基本原则和技巧
一、基本要求
1.全面贯彻纪检检查委员会和监察委员会合署办公要求
2.依规依纪依法严格监督执纪
3.坚持打铁必须自身硬、坚持把权力关进制度的笼子
4.建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
二、工作原则——四个坚持
1.坚持构建党全面统一领导、全面覆盖、权威高校的监督体系;
2.坚持纪委监委双重领导;
3.坚持以党规党纪和国法为准绳,作好执纪工作;
4.坚持严格约束自己,自觉接受人民的监督。
三、不断提升工作技巧
1.认真研读《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》;
2.从“硬手段”到“软措施”的转变。
四、加强自我监督,做优秀纪检兵
1.坚决防治“灯下黑”
2.坚决杜绝纪检队伍中“七种人”,
3.严肃审查调查中的相关纪律
第四部分 做好执纪审理的后半篇文章
1.违反“六大纪律”行为辨析
2.违反中央八项规定精神辨析
3.准确理解与适用“四种形态”
4.做到“四不放过”
5.开一次反腐倡廉教育大会
【总结】通过理论讲述、案例分析、提问互动的方式让学员对纪检监察的执纪审理业务有系统、全面的提升,做好基层的执纪审理工作,清理基层腐败“蚊蝇”,实现“清存量、遏增量”的目的,同时做好纪检监察的后半篇文章,打造一个风清气正的政治环境。