课程背景:
2024年5月28日,国务院公布了《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。《条例》共7章52条,聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题,完善了国有企业管理人员的监督管理制度,明确了底线红线,细化了国有企业管理人员违法行为及处分适用,成为统一规范各级各类国有企业管理人员的处分事宜,提升企业治理结构的重要法规。
《条例》的出台为国有企业管理人员提供了明确的行为准则和处分标准,向公众明确了国有企业管理人员行为的禁区和底线,为国有企业合法合规管理提供了明确的法规框架和行动指南。
认真学习贯彻《条例》,将有助于我们对照条例规定的违法行为,防微杜渐、标本兼治、促进依法履职、廉洁从业,打造忠诚干净有担当的国有企业管理人员队伍,促进国有企业高质量发展。
课程收益
● 全面掌握处分条例的具体内容和适用范围
● 深入理解国有企业管理人员处分条例的重要意义和背景
● 牢记行为禁区和底线,正确判断违反处分条例的行为及相应后果
● 增强合规意识和风险防范能力,自觉遵守处分条例
课程时间:0.5-1天,6小时/天
课程对象:国有企业管理人员,党员领导干部,新入职员工
课程方式:课堂讲授+视频教学+案例教学+讨论教学
课 程 大 纲
一、《条例》出台的背景
1、当前我国正风肃纪反腐败的形势和任务
2、《条例》出台的必要性
▲党中央、国务院高度重视国有企业管理人员监督管理工作。
▲推进国资国企治理体系和治理能力现代化的必然要求。
▲有必要统一规范对各级各类国有企业管理人员的处分事宜。
二、处分工作相关问题
1、适用对象
一是在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员;
二是经党组织或者国家机关,国有独资、全资公司、企业,事业单位提名、推荐、任命、批准等,在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员;
三是经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定,代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。
2、处分工作的原则
▲坚持中国共产党的领导,坚持党管干部原则。
▲给予国有企业管理人员处分,坚持公正公平,集体讨论决定;
▲坚持宽严相济,惩戒与教育相结合;
▲坚持法治原则,依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。
3、处分的种类和期间
▲警告,6个月;
▲记过,12个月;
▲记大过,18个月;
▲降级、撤职,24个月;
▲开除。
4.处分与政务处分的区别
政务处分和处分本质上都是对违法的公职人员追究责任,实施对象都是公职人员。
主要区别是实施主体不同
三、《条例》规定的51种违法情形及相应处分
▲违反政治要求的3种情形
散布违法言论、拒不执行国家决策部署、损害国家安全和国家利益
〖相关案例分析〗
▲违反组织程序的4种情形
违规决策、拒不执行集体重大决定和上级决定
〖相关案例分析〗
▲违反廉洁要求的6种情形
非法侵占、索取利益、牟取不正当利益和私利、纵容关系人谋私利、私分国有资产
〖相关案例分析〗
▲违反薪酬管理制度的5种情形
违规发放工资、自定薪酬、超规使用公费、公款旅游等
〖相关案例分析〗
▲违反违规从事或者参与营利性活动的5种情形
违规个人投资、违规兼职、利用内幕信息牟利
〖相关案例分析〗
▲违反侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益情形
〖相关案例分析〗
▲违反违反工作要求的6种情形
未按要求上缴收入、违规经营、关联交易、融资贸易、挂靠经营、违规登记资产、虚假数据 〖相关案例分析〗
▲违反相关规定的10种行为
洗钱、非法吸收公共存款、违规民间借贷、违规处置不良资产、违规开展业务、传播虚假信息、虚假理赔
〖相关案例分析〗
▲违反国有企业相关规定的11种行为
泄露内幕和商业秘密、违规利用许可和字号、举借政府债务、重大工程质量问题、重大劳务纠纷、形式主义、官僚主义、拖欠农民工工资
〖相关案例分析〗
四、深入学习《条例》、严格遵守《条例》
1、加强自身学习,提高法治意识
2、建立健全内部监督机制
3、强化企业文化建设
4、落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为