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国务院国资委:加快建设世界一流企业,以企业实力增强综合国力

发布时间:2023-05-25 admin

切实抓好高质量发展首要任务,加快建设世界一流企业”,从着力打好党建引领、价值创造、科技自强、深化改革、优化布局、完善监管、守牢底线“七套组合拳”,加快建设世界一流企业,以企业实力增强综合国

内容来源 | 国务院国资委官网、中工网


《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深学细悟笃行为强国建设贡献国资央企力量》,强调“切实抓好高质量发展首要任务,加快建设世界一流企业”,从着力打好党建引领、价值创造、科技自强、深化改革、优化布局、完善监管、守牢底线“七套组合拳”,加快建设世界一流企业,以企业实力增强综合国力,坚定成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的战略基石。


企业强则国家强,企业兴则民族兴。2022年2月28日,中央深改委第24次会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》,明确了世界一流企业“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”16字标准。国企改革三年行动通过战略化重组、专业化整合,剥离非主业、非优势业务,清理低效、无效资产,压减法人户数、处置“僵尸企业”,实施“双百行动”“科改示范行动”“区域性综改试验”“深化东北地区国资国企改革”“世界一流企业示范工程”,老国企换发新机、新国企加速成长,在载人航天、深海探测、高速铁路、高端装备、移动通信等领域彰显了中国力量、中国智慧。一批能够体现国家实力和国际竞争力、引领全球科技和行业产业发展的世界一流企业已经或正在影响了全球经济、产业格局,成为强国建设、民族复兴的有力支撑。


惟改革创新者胜。航天科技等11家世界一流企业示范创建企业成效显著。数据显示,示范企业全员劳动生产率平均值102.8万元/人,是央企总平均值1.35倍。除去受疫情影响严重航空行业外,示范企业净利润比2018年增长60%,高于央企同期平均值,其中中国石油增长达321%。电网、建筑、通讯等领域示范企业综合实力已达到全球同行业领先水平,主要效益效率指标达到世界一流水平。移动5G网络、国家电网特高压、中广核流程管理体系、中国建筑年薪与业绩考核挂钩、中车轨道交通装备产业集群、宝武引领钢铁产业低碳转型,示范企业从自主创新、体制机制改革、行业发展等方面,为加快建设世界一流企业探索了路径、提供了样本。


改革创新是企业的生命,也是企业生存发展壮大的关键所在。与世界一流企业相比,我国大企业仍存在大而不强、大而不优情况,与“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业标准还有较大差距,改革创新还有较大空间。企业是改革创新的主体。首先要找准标准。结合行业发展实际,在全球范围内找准产业相近、行业相关、主业相同的“世界一流企业”。其次要对好标准。在产品、技术和服务上推动中国制造向中国智造、中国创造转变,让全球消费者认可认同中国质量、中国标准、中国品牌。在“卡脖子”技术攻关上,当好原创技术策源地、现代产业链“链长单位”,用好用足用好科技创新“政策包”“工具箱”,攻克攻破关键、共性、前沿技术,为国家科技创新重大项目贡献国企力量。在企业治理上,一以贯之坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度,分层分类落实董事会职权,改革劳动、人事、分配制度,运用股权奖励、员工持股、收益分红和跟投等激励方式,实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。最后要落实标准。分析与世界一流企业差距,拟定、实施远期、中期、近期达标措施和办法,并以考核评估督办等形式逐步缩小差距,直至达标。


没有一成不变的世界一流企业,也没有一劳永逸的世界一流企业。在创建世界一流示范企业中,有深水区,更有硬骨头。只有在更大范围、更深层次改革创新,推动体制机制破冰破局,才能在向世界一流企业目标迈进道路上越走越稳、越走越快、越走越好。


央企案例一


中国能建:把握四大变革

开创建设世界一流企业新局面

中国能建应改革而生,因改革而兴,始终把改革作为推动发展的“关键一招”。国企改革三年行动启动至今,中国能建坚定融入国家战略,以“1466”战略为统领,提出一系列新理念、新思想,以深化系统改革赋能高质量发展,取得一系列标志性成果,实现全面深刻的治理之变、布局之变、创新之变、活力之变,为进一步深化国企改革,激发企业内生活力动力奠定了坚实基础。


“十四五”开局以来,公司各项经营指标均创历史最高水平,为持续高质量发展打下坚实基础。2022年,公司进入市场签约“万亿俱乐部”,营收突破3600亿,净利润过百亿,在《财富》世界500强排名位列第269位,在ENR全球工程设计公司150强、ENR全球工程承包商250强、ENR国际工程设计公司排名均保持前列,综合实力、影响力和品牌价值大幅提高。


治理之变 蹚出治理现代化能建之路


加快完善中国特色现代企业制度,推进党的领导和公司治理有机融合作为国企改革三年行动的首位任务。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“两个一以贯之”,推动公司及各级子企业落实“党建入章程”,明晰党委会、董事会、办公会审议事项清单和权责边界,公司及45家重要子企业出台并落实了党委前置审议程序和清单管理,党的领导在深化改革中得到切实加强,实现了制度化、规范化、程序化。高要求创建公司治理示范企业,高标准推进董事会建设,公司及所属191家子企业实现董事会应建尽建、外部董事占多数任务。公司制定了落实子企业董事会职权工作方案,分类分层推进43家重要子企业落实董事会6项重点职权。


扎实开展制度“废改立”和评估工作,改革三年行动期间,共修订各类制度12000余项,实现管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单数字化,强化刚性执行,打造规范运作、运转高效、按章办事、约束有力的制度治理的公司与文化。公司通过深化拓展现代企业制度,在完善制度体系、规范行权履职、提升治理效能等方面狠下功夫,持续健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,蹚出了一条具有鲜明中国能建特色的企业治理现代化之路,入选国有企业公司治理示范企业名单。


布局之变 制胜系统重构能建蓝图


中国能建始终以优化生产力和产业布局、优化市场和区域布局、优化资源和资本布局“三大布局优化”为着力点,统筹进行全组织、全产业、全领域、全方位的优化调整和重组整合,加快推动企业全方位变革、系统性重塑、整体性重构,加速构筑新竞争优势、加快建设世界一流企业。


公司全面打造“六型”总部,组建六大事业部和六大区域总部,全面构建“三位一体”的大市场开发体系和两个立体化“铁三角”经营体系,不断增强总部引领发展、面向市场、价值创造、管理监督、服务保障能力。有序推进子企业改革,对43家子企业全面实施“集约化、区域化、专业化、差异化”重组整合,将18家三级子企业提升为集团公司直接管理,企业组织效率效能显著提升。组建国际集团,系统构建海外业务新体系、新平台,深度融入全球价值链、产业链、供应链,推动海外业务优先、优质、协同发展,奋力实现能建全球化向全球化能建的重大跨越。开辟新领域、制胜新赛道,先后组建数科集团、绿色建材、装配式建筑、氢能、轨道交通公司等多个新平台,全力培育新的支撑点和增长极,新能源业务成长为公司第一发展引擎、第一利润大户。分拆易普力公司与湖南南岭民爆重组上市,跃居民爆行业上市公司产能第一。牵头成立中国“三新”产业联盟、新型储能产业创新联盟、供应链联盟、海外新能源投资联盟,围绕做强做大“六全”领域、十二大业务优化布局,布局储能全产业链,加大抽水蓄能业务布局力度,全面介入氢能完整产业链,拓展产业版图、提升产业韧性。


创新之变 贡献绿色转型领航领先能建之智


中国能建作为能源电力和基础设施领域的主力军、排头兵,始终坚持把科技创新摆在突出位置,不断完善科技创新体系,持续加大科技投入,近两年研发投入年均增长23.3%,获得科技类奖项420项,年均增长10%;授权专利4000余项,年均增长20%。


公司大力推动一批绿色低碳技术、能源大数据技术及高空风能、压缩空气储能、地热等新技术示范应用,持续加大特高压交直流输电、氢制储运、碳捕集封存利用等新技术研发应用力度,全力打造原创技术策源地和现代产业链链长。成立新型储能研究院,突破盐穴压缩空气储能技术这一“前沿中的前沿”,投资、建设国内首创安徽绩溪高空风能项目,投资世界首台(套)300兆瓦级湖北应城压缩空气储能示范工程,在张北国家风光储输示范项目上首创风光储联合发电控制运行方式和调度模式,全力抢占行业技术制高点。创新提出风电、光伏、储能、算力负荷等多元素融合互动地源网荷储一体化创新解决方案,推动打造全国第一张省级、城市级、区域级算力网,为我国数字经济发展探索新路径。


公司全力推动产业间跨界融合、产业链内一体化融合、要素间交互融合、区域间协作融合“四大融合”不断升级,促进能源网、交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网“七网”深度交融,率先创新适应未来新型城市与城镇化发展的新模式、新平台,重塑产业生态,以新业态和新模式的创新构筑核心竞争优势。


活力之变 树立市场化改革能建样板


公司以国企改革三年行动为契机,深层次推进三项制度改革走深走实,全面推行经理层成员任期制与契约化管理,优化考核指标体系。完善竞争上岗制度,实行以业绩为导向的量化评价模式。优化薪酬分配激励机制,开展多种方式中长期激励。公司各级子企业全面实行管理人员竞争上岗,面向全社会公开招聘21户所属子企业27名企业领导人员。实现经理层成员任期制和契约化管理各级子企业全覆盖、所有班子成员全纳入,开展穿透管理、提级考核,持续迭代契约模板,不断优化考核体系,加大考评结果应用力度。


下一步,中国能建将始终心系“国之大者”、牢记央企使命,准确把握世界潮流、时代大势,持续抓好改革深化提升,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划实施好新一轮企业改革重点目标任务,争当国企改革“领头羊”“排头兵”,全力打造中央企业深化系统改革、赋能高质量发展生动实践的“能建样板”,奋力开创高质量发展与建设世界一流企业的崭新局面。

央企案例二


国家电网公司加快向

世界一流企业目标迈进

习近平总书记强调,“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业,在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用”。


党中央、国务院高度重视世界一流企业建设。党的十九大、党的十九届五中全会、党的二十大作出明确部署,指引国有企业不断发展壮大,朝着世界一流企业目标加快迈进。国务院国资委多次召开专题会议,对世界一流企业建设工作提出要求、作出具体部署。


国家电网有限公司贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国务院国资委工作要求,锚定建设世界一流企业奋斗目标,坚定不移走中国式现代化电力发展之路,走“一体四翼”高质量发展之路,持续巩固提升国企改革三年行动成果,不断做强做优做大,以建设世界一流企业新成效在实现中国式现代化中展现新担当。


坚持战略引领 有序有力推进


加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务,是新时代国有企业的战略目标。我国着力从产品质量、品牌建设、创新能力、治理机制等方面探索加快建设世界一流企业的有效途径,打造一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业,为实现中国式现代化提供更有力的支撑。


什么是世界一流企业?国家发展改革委对外经济研究所所长刘泉红认为,世界一流企业是一个动态性、复合性兼具的概念。世界一流企业是指拥有极强的规模实力、国际化经营能力和核心竞争力,具备全球领先的产品服务质量、技术水平、品牌影响力、管理机制、人才队伍和企业文化,在资源配置中发挥重要作用,对于所在产业发展具有较强影响力,在全球经济舞台上处于第一方阵的企业。


加快建设世界一流企业,是当前和今后一个时期中央企业改革发展必须牢牢把握的总目标,是一项具有全局性、战略性、牵引性的重大战略任务。


2018年以来,国务院国资委遴选包括公司在内的11家中央企业,组织开展了创建世界一流示范企业工作。2023年4月21日,国务院国资委召开国有企业创建世界一流示范企业推进会,要求紧紧围绕增强科技创新力、产业控制力和安全支撑力的目标,重点在提升科技创新能力、价值创造能力、公司治理能力、资源整合能力、品牌引领能力等五种能力上狠下功夫,并在现有11家示范企业基础上,再将10家中央企业和7家地方国有企业纳入创建世界一流示范企业范围。


2019年,公司制订《创建世界一流示范企业行动纲领》和18个专项方案,组织各单位编制实施方案,遴选国网天津、河北、山东电力等10家企业为典型引领单位,推进引领示范创建工作。2021年年底,公司完成创建世界一流示范企业行动阶段性目标任务。


2020年6月,国务院国资委总结创建世界一流示范企业经验做法,印发了《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》,组织所有中央企业和地方国有重点企业,开展对标世界一流管理提升行动,计划通过三年时间(2020~2022年),进一步推动国有企业管理体系和管理能力建设,加快建设世界一流企业。国务院国资委把对标世界一流管理提升行动列为国企改革三年行动的一项专项任务进行考核督导。


公司将创建世界一流示范企业行动和对标世界一流管理提升行动统筹谋划,一体推进。根据国务院国资委对标世界一流管理提升工作要求,公司在创建世界一流示范企业行动基础上,扩展形成对标世界一流管理提升行动重点目标任务;在创建世界一流示范企业行动“1+18”方案基础上丰富内容,形成公司对标世界一流管理提升行动实施方案。


2021年7月,国务院国资委在对标世界一流管理提升行动中,组织开展了管理标杆企业、标杆项目和标杆模式“三个标杆”创建行动,以标杆引领带动各单位管理提升。公司管理模式入选国务院国资委十个标杆模式,公司电网数字化转型升级、国网数科控股公司“能源+互联网”管理入选标杆项目,国网天津、江苏电力入选标杆企业。当年12月,公司在内部评选出管理提升标杆模式、标杆项目、标杆企业和示范基地共142个。


在11家中央企业创建世界一流示范企业工作取得积极成效的基础上,国务院国资委组织中央企业和地方国资委同步开展创建世界一流示范企业和专业领军示范企业“双示范”行动。前不久,国务院国资委发布创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单。公司三家单位入选创建世界一流专精特新示范企业名单,分别为北京智芯微电子科技有限公司、国网智能科技股份有限公司、国网信息通信产业集团有限公司。


2022年,国务院国资委印发《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》和《关于开展中央企业品牌引领行动的通知》。今年3月3日,国务院国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动。3月23日,公司印发对标世界一流企业价值创造行动实施方案,有力有序推进相关工作。


战略决定方向,目标引领未来。公司坚持战略引领,把世界一流目标融入公司战略。公司把党的领导贯穿全过程,将创建世界一流企业纳入企业战略一体推进,以战略引领锚定发展方向。


当前,公司认真贯彻落实党中央关于加快建设世界一流企业的部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,深入开展对标世界一流企业价值创造行动,谋划实施中央企业品牌引领行动,推动“一体四翼”高质量发展,全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业,努力在建设世界一流企业中走在前、做先锋。


坚守立身之本 彰显品牌形象


中央全面深化改革委员会第二十四次会议指出,要坚持壮大实体经济,推进产业基础高级化、产业链现代化,打造具有全球竞争力的产品服务。


公司胸怀“国之大者”,始终将提供安全可靠、清洁低碳的电力产品和优质高效的电力服务作为企业立身之本,保证电力供应,保障能源安全,推动能源转型,确保能源饭碗牢牢端在自己手里。


坚决扛牢电力保供首要责任,公司统筹发展和安全,统筹保供和转型,积极应对煤炭电力供应偏紧、自然灾害频发等挑战,全力保障经济社会发展用电需求,圆满完成北京冬奥会、党的二十大等重大保电任务。特别是2022年迎峰度夏期间,公司充分发挥大电网作用,加大跨区跨省送电力度,全力推动增发稳供,落实有序用电等负荷管理措施,推动源网荷储协同发力,在全网负荷屡创历史新高的情况下,确保了供用电秩序平稳有序,守住了大电网安全生命线和民生用电底线。


积极服务“六稳”“六保”大局,公司针对电网投资规模大、产业链条长、辐射带动力强的特点,研究出台稳增长26项具体措施。公司2022年全年安排电网投资5094亿元,首次突破5000亿元大关。


服务区域协调发展和乡村振兴,公司紧密对接西部大开发、京津冀协同发展、长三角一体化、东北振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域协调发展战略,全力提供坚强电力支撑;积极助力乡村振兴,部署实施农网巩固提升工程、乡村电气化提升工程,推动从“用上电”向“用好电”转变。公司连续五年在中央单位定点帮扶(扶贫)工作考核中被评价为“好”。


品牌是企业乃至国家竞争力的重要体现,也是赢得世界市场的重要资源。世界一流的企业必须有卓著的品牌。“品牌卓越”体现了我国建设现代化经济体系、加快构建新发展格局的内在要求。


公司贯彻党中央、国务院关于加强品牌建设的部署,充分发挥国有企业“六个力量”重要作用,在服务党和国家工作大局中彰显责任央企品牌形象。


——争当国家重大战略落地实施的“排头兵”。公司积极服务区域协调发展战略,提供坚强电力保障,高标准、高质量服务雄安新区建设;落实乡村振兴战略,大力实施农网巩固提升工程,提升供电服务水平,积极服务农业农村现代化。


——发挥国民经济“压舱石”作用。公司发布全力服务扎实稳住经济的八项举措,将推进重大工程项目建设作为服务稳经济稳增长的重要抓手;发挥中央企业龙头带动作用,多措并举为上下游中小微企业纾困解难;全力促进稳岗就业,2022年面向社会提供就业岗位超过4万个。


——打造“一带一路”建设央企标杆。公司在10个国家和地区投资运营13个骨干能源网项目并全部实现盈利,在46个国家积极开展业务,成功实现技术、标准、装备一体化“走出去”。公司主动融入全球能源治理体系,在世界上率先建立特高压、智能电网标准体系,大幅提升我国在能源电力标准领域的话语权。


锚定目标,久久为功,国家电网产业带动力、品牌传播力、企业美誉度和国际影响力不断增强。公司连续18年获国务院国资委业绩考核A级,连续7年获中国500最具价值品牌第1名,连续10年获三大国际评级机构国家主权级信用评级,连续5年位居全球公用事业品牌50强第1位,位居全球最具价值品牌500强第15位,位列《财富》世界500强前三名。


强化创新驱动 提升治理效能

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